2017年依法履职情况

2017年，城中区人民法院在区委的坚强领导下、在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、政协及社会各界的大力支持下，全面贯彻落实党的十九大及中央政法工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件8935件，审结、执结6974件，收结案同比上升19.1%和9%，员额法官人均收案388件，结案303件，员额法官人均收结案数均居全市十个基层法院第一位。先后有4个集体和20名个人荣获市级以上表彰奖励。

一年来，主要抓了以下工作：

一、充分发挥审判职能作用，服务社会发展大局

加强刑事审判，维护社会稳定。受理刑事案件443件，审结429件，结案率96.8%，判处罪犯537人。严厉打击危害公民人身权利和财产权利的暴力刑事犯罪，审结故意伤害、抢劫、强奸等严重侵害公民人身权利犯罪案件15件15人；审结抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件240件304人。依法严惩危害公共安全犯罪，审结危险驾驶、交通肇事犯罪案件61件61人。依法严惩职务犯罪，审结贪污、贿赂、渎职类犯罪案件10件10人。严厉打击毒品犯罪，审结贩卖、非法持有毒品犯罪20件22人。加强大要案审理，完成了广西睡宝集团非法吸收公众存款案的一审审理工作。积极参与社会治安防控体系建设，深入开展未成年人犯罪预防、帮教，全年接待中小学生230余人次到本院警示教育基地参观学习。

依法审理民商事案件，服务经济社会发展。受理各类民商事案件4537件，结案3428件，收案同比增长6.5 %，结案与去年持平。保护诚实守信，制裁违约欺诈，审结买卖合同、担保合同、租赁合同案件404件，涉案标的9640万元。保护民间融资交易安全，审结民间借贷案件748件，涉案标的9.5亿元。维护国家金融债权安全，审结金融借款、保险合同案件1148件，涉案标的26亿元，主动开展送法进企业活动，为金融机构举办涉金融借款诉讼的法律知识讲座，提供了风险防范法律分析，有效防范金融风险。妥善处理涉众型房地产纠纷，维护社会稳定，审结涉房地产合同纠纷案件212件，涉案标的4400万元。审结劳动争议案件138件，涉案标的1050万元，营造良好的用工环境。继续扎实做好诉讼保全工作，对857件案件采取保全措施，为当事人实现胜诉权提供有效保障。

加强行政审判，推进法治政府建设。依法保护行政相对人合法权益，支持和促进依法行政。全年受理行政诉讼案件95件，审结78件。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，促进争议实质性解决，行政机关负责人出庭应诉22人(次)。加强非诉行政案件执行审查工作，促进化解行政矛盾，共审查行政非诉执行案件447件，较去年增加了44.2%。

为民司法，努力满足人民群众多元司法需求。积极拓展司法便民利民举措，努力减轻当事人诉累、问累、跑累。深化立案登记制改革，巩固改革成果，以群众需求为导向，修订完善立案工作规程，进一步规范立案和管辖标准，全年98.8%的案件当场立案。加强诉讼服务中心建设，立案大厅实现了立案、信访、缴费、法律援助、人民调解、判后答疑等职能，构建“一站式”工作平台，做到“诉讼有人引，案件有人立，材料有人收，查询有人复，咨询有人答，上诉有人办”。推动矛盾纠纷多元化解机制，与律师协会签订协议，每周二有专职律师在立案大厅为群众提供法律咨询。实施诉前调解，有效减轻当事人诉累，降低当事人诉讼成本，与城中区司法局签订协议，由司法局聘请的专职律师作为人民调解员，每周四进驻法院立案大厅开展人民调解工作。与柳州市人民医院共建医疗纠纷诉前调解室，以市人民医院的医疗纠纷案件为试点，依托法院的专业法律知识，积极探索建立便捷、公正、高效的医患纠纷诉前调解新机制。加大司法救助力度，对经济确有困难，符合司法救助条件的当事人减、免、缓交诉讼费用，全年共减、免、缓交诉讼费用29.6万元。为执行案件中被执行人没有履行能力，生活特别困难的29名申请执行人发放司法救助金39.3万元，彰显了司法人文关怀。

二、大力加强执行工作，全力维护当事人胜诉权益。

紧紧围绕最高人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难”目标，坚持改革创新，加强信息化建设，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗。全年共受理执行案件3377件，执结（含程序终结）2598件，同比分别上升52%和27%，执行到位标的1.48亿元。加强执行财产查控力度，全年网络查询银行账户9万余个，房产、车辆、土地2985次。加大对失信被执行人的信用惩戒力度，对855名失信被执行人进行了信用惩戒。加大对抗拒执行的强制执行力度，司法拘留被执行人23人。不断探索执行新举措，发出广西首张悬赏执行公告；积极推进“以网络拍卖为常态、传统拍卖为例外”的工作机制，所有裁定拍卖的标的物均推送网络进行司法拍卖，共进行传统拍卖91件，网络拍卖404件，成交金额达1.08亿元；引进司法拍卖辅助服务，节约当事人司法成本，提高了执行质量效率；与工商银行签订合作协议，引入司法拍卖按揭贷款，启动执行案款“一案一账户”管理系统和个人法拍房贷款执行模式。继续加大征地拆迁执行力度，共受理该类案件6件，全部结案，涉及河东村、静兰村等城中村整体改造、柳东中心校建设用地征收等重大建设项目，有力保障了柳州城市建设的顺利推进。加大执行宣传力度，通过各级各类媒体全方位的报道，对失信被执行人形成震慑与警示，我院执结的刘建龙等四人申请执行广西桂飘香食品有限公司拖欠劳动报酬一案入选最高人民法院涉民生执行典型案例。

三、公正司法，提升司法公信力

深化司法公开。全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，全年网上公布裁判文书7019份，实现了能够上网的生效裁判文书全部上网的目标。接待社会公众查阅诉讼档案1700余人次。构建“互联网+”法院工作媒体沟通新模式，在自治区级以上媒体发稿34篇，发布微博240条、微信41条。依托信息化技术进一步强化科技法庭功能，推动庭审公开，在科技法庭开通了中国庭审公开网庭审视频直播，全年视频直播庭审233次。

加强审判管理。加强审判工作可视化监督，案件的每个审判节点都在网上同步记录，动态管理，对所有开庭审理的案件均做到了同步录音录像。持之以恒落实审判质效分析会议制度，实时掌控审判运行态势，服判息诉率、审限内结案率等反映审判质效的主要指标有所提升。

推进司法改革。稳妥推进以法官员额制为核心的人员分类管理改革，首次遴选24名综合素质过硬的员额法官，初步确定员额法官、审判辅助人员配置比例和职责权限。结合本院实际，组建“法官+书记员”的“1+2”新型审判团队，明确法官、书记员工作职责，规范审判团队工作流程。探索建立专业法官会议制度，成立了民商事、刑事、行政领域的专业法官会议。推动审判权运行“去行政化”，切实解决“审者不判、判者不审、权责不明”等审判权运行中长期存在的“行政化”问题，让独任法官、合议庭真正成为了审判主体，院长、庭长不再签发本人未参加审理案件的裁判文书。改革审判委员会工作机制，明确审判委员会只讨论重大复杂案件以及对法律适用有重大争议的案件，缩小了提请审判委员会讨论案件的范围。落实院庭长办案责任，院庭长主动办案常态化，全年主审案件1662件，占结案总数的23.8%，起到了较好的带头示范效果。

四、坚持从严治院，加强过硬队伍建设

加强思想引领。组织干警深入学习党的十九大精神，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。继续深入开展“两学一做”学习教育，组织干警认真学习《党章》、《准则》、《条例》，引导干警坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党落到实处，切实增强干警“四个意识”，牢牢把握人民法院工作的正确政治方向。

加强纪律作风建设。坚持突出重点，开展正风肃纪，深入开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动，着力查找法院队伍在思想、纪律、作风、担当、管理等方面存在的突出问题，特别是针对诉讼服务、庭审、执行等过程中不规范之处进行全面整治，使司法为民、公正司法成为广大法院干警的自觉行动。加强廉政警示和教育，向全院干警通报违纪违法典型案例，重大节假日前后召开廉政会议，引导干警牢固树立廉政意识。一年来，我院未发生因干警违纪违法受到责任追求的事件。

加强司法能力建设。坚持以解决实务问题、满足实践需求为导向，组织干警参加各类培训，开展案件质量评查、裁判文书评查等活动，开展每季度参考性案例、每半月典型案例征稿活动，切实提高法官适用法律、驾驭庭审、制作裁判文书能力。强化理论调研，组织青年干警撰写调研报告、学术论文。涌现出一批先进典型，多个集体和个人获得自治区、市级荣誉。

五、坚持党的领导，自觉接受监督，不断改进法院工作

坚持党的领导。人民法院工作必须始终置于党的绝对领导之下，任何时候任何情况下都不能有丝毫的动摇和含糊。我院始终坚持重大事项向党委报告制度，重大工作的部署、重要问题的处理，重大案件的审判执行，主动向党委汇报，自觉将法院工作置于党委中心工作大局当中，积极争取党委对法院工作的支持，不断加强司法服务中心工作、服务大局的职能。

自觉接受人大、政协的监督。积极配合人大常委会开展执法监督工作，加强与常委会及其有关工作机构的沟通联络，去年向人大常委会专题报告了金融借款案件审判工作等情况。接受政协民主监督，认真听取意见建议。加强与人大代表、政协委员的沟通联络，主动邀请旁听案件审理、现场监督执法、视察法院工作。

广泛接受社会监督。拓宽接受监督的渠道，向案件当事人发放廉政监督卡；邀请媒体对法院重大审判执行活动、重大改革措施进行宣传报道，充分发挥新媒体平台作用，畅通民意沟通渠道；开展有主题的公众开放日活动，增进人民群众对法院工作的了解；扎实做好涉诉信访举报工作，及时回应群众诉求。

各位代表，过去一年城中法院工作的发展进步，是区委的坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府大力支持，区政协民主监督及社会各界和人民群众关心、支持、帮助的结果。一年来，各位人大代表、政协委员以高度的责任感，监督支持人民法院工作，共同推动和见证司法事业的新发展。在此，我代表城中法院表示衷心的感谢！

我们清醒认识到，人民法院工作还存在不少问题：一是司法能力与经济社会发展要求相比仍然存在不适应问题，有的法官服务大局意识不强，办案质量和效率不高，特别是研究新情况解决新问题的能力不足。二是收案持续增长，法官长期超负荷办案，案多人少矛盾仍未从根本上解决。三是破解执行难虽已取得阶段性成效，但执行体制机制、执行环境等方面还存在很多不足，执行长效机制有待建立。四是法院信息化水平还达不到“智慧法院”的要求，数字化法庭、网络办公办案平台建设还需要加大后续投入。对这些问题和困难，我们将认真分析原因，通过深化改革，努力加以解决。

2018年工作安排

2018年，我院工作的总体思路是：要把党的十九大精神学深、悟透、做实，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，牢固树立“四个意识”，不忘初心、牢记使命，公正司法、服务大局、服务人民，忠实履行宪法法律赋予的职责，全面推进新时代人民法院工作发展进步。重点抓好五个方面的工作：

一是抓好执法办案中心工作，全力化解各类社会矛盾。坚持依法独立公正行使审判权，公正高效审理好每一起案件。依法严惩严重刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定；始终保持反腐高压态势，严惩各类职务犯罪；加强民商事审判，平等保护民事主体权益，维护公平诚信的市场经济秩序；加强行政审判，进一步完善行政机关负责人出庭应诉、司法建议反馈等制度机制，维护行政相对人合法权益，监督支持依法行政。

二是开拓创新、扎实推进司法体制改革。按照上级法院的统一部署，全面推开司法责任制改革，围绕“让审理者裁判，由裁判者负责”，着重强化审判质效评估、案件质量评查和审判责任追究，构建权责明晰、权责统一、监管有序的审判权运行制度体系。推进人员分类管理，建立各类人员业绩考核体系，完善各类人员管理制度。

三是继续加大执行力度，努力实现基本解决执行难目标。建立执行长效机制，加快推进各职能部门联动的失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，向信用信息平台、政府监管部门以及银行、行业协会等征信系统实时推送失信被执行人信息。运用罚款、拘留以及追究刑事责任等强力举措，严厉打击规避执行、抗拒执行行为。有效查控被执行人财产，提高生效法律文书的执行率，全力兑现当事人胜诉权益，构建综合治理执行难的工作格局，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗。

四是坚持全面从严治党从严治院，建设过硬法院队伍。推动“两学一做”学习教育常态化，强化干警“四个意识”，深刻把握社会主义司法本质内涵和实践要求，自觉落实党的决策部署，自觉接受人民群众监督。认真落实全面从严治党要求，严肃党的政治纪律和政治规矩，强化干警职业道德和司法为民意识，切实改进司法作风；坚持挺纪在前，用好监督执纪“四种形态”，完善司法廉洁风险防控机制；严肃查处各类侵害群众利益的违规违纪行为，坚决整治不正之风和腐败问题，积极营造风清气正的法院政治生态。强化司法能力建设，创新培训机制，增强培训的针对性、实效性，提升公正司法水平。

五是加快推进智慧法院建设，大力提升审判质效。通过加强智慧法院建设，解决司法领域一系列长期想解决而通过传统手段难以解决的问题，促进审判质量效率、队伍能力素质和司法公信力的有效提升。充分运用司法大数据，利用丰富的案件信息资源，加强对案件数据信息和审判运行态势的分析研判，总结工作规律，不断提升审判管理的科学化、规范化水平。

各位代表，新的一年要有新气象，要有新作为，我们将在区党委领导、人大监督、政府和政协及社会各界的支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，更好的坚持司法为民、公正司法工作主线，切实满足人民群众多元司法需求，满足人民群众对美好生活的新期待，不忘初心、砥砺前行，为城中区经济社会健康发展作出应有的贡献！